新年开练 中国男篮在沪备战世预赛

13家俱乐部退出中国足球职业联赛，国内行业协会仲裁委员会的裁决只在行业内适用 专家呼吁成立中国体育仲裁机构 外界曾用“中国足球的寒冬”来形容2020年，从开年伊始至天津天海退出，至少有13家俱乐部消失在中国足球三级职业联赛版图上。这些俱乐部因无力经营解散后，不少曾为俱乐部效力的球员陷入更寒冷的境地——追讨欠薪的维权历程极为艰难。 在“金元足球”退潮后，中国足坛不断遭遇投资人撤资、俱乐部退出的窘境，但职业球员是无辜的，在他们生计艰难、讨薪无门之际，谁来为他们撑起遮风挡雨的“保护伞”？接受新京报记者采访时，有专家呼吁应尽快成立中国体育仲裁机构。 善后 天海将逐步补齐球员欠薪 5月12日，天津天海发布解散公告，持续几个月的“准入剧”以最无奈的方式收尾。 宣布解散后，俱乐部着手处理善后事宜。5月16日传出消息，此前已欠薪4个月的天海为俱乐部员工发放了4月工资、为一线队球员补发了两个月工资。待中超分红等款项到位后，俱乐部会逐步补齐之前球员们的欠薪。 与此同时，天海与莫德斯特等人海外官司的未来走向也受到关注。接受新京报记者采访时，北京市中伦（上海）律师事务所的吴明律师介绍，“这几起海外官司的一审在国际足联争议解决委员会处理，二审则是在CAS（国际体育仲裁法庭）。仲裁是需要有主体的，一旦俱乐部彻底完成注销，那么案件可能就不复存在了。” 俱乐部注销，并非仅指一家职业足球俱乐部失去在中国足协注册的资格。吴明指出，职业俱乐部并非仅需在足协注册，还需工商部门注册登记，所以我们会看到某某职业足球俱乐部和某某职业足球俱乐部有限责任公司，这也需要看球员告的是哪个主体，即在合同上盖章的是俱乐部还是俱乐部有限责任公司，因为以往出现过球员“告错”的案例。 当海外官司的赔付判决下来后，需到法院申请执行，这是一个漫长的过程。若届时俱乐部已进入破产清算程序，这一项债务的清偿顺序列于各类费用和职工工资之后。 弊端 球员讨薪难凸显“仲裁短板” 天海为球员、员工补发欠薪的消息传出后，圈内人士的一致反应都是“够意思”。 纵观国内足坛“退出”的俱乐部整体情况，球员们无处讨薪的情况屡见不鲜。从辽宁宏运到广东华南虎，从保定容大（英利易通）到大连千兆，这些俱乐部的大多数球员都走在讨薪的漫漫长路上。 尽管足协尚未官宣三级联赛准入名单，但中国足坛老牌强队辽足将消失在今年中甲赛场上已成定局。辽足球员已被拖欠了一年多的工资、奖金，讨薪历程漫长而艰难。 2月4日，中国足协公布了各级别职业联赛球队的工资奖金确认表，提交确认表的辽足被曝出存在代签行为，多名辽足球员此后向足协提交申诉信。队长桑一非称：“球员一年一分钱没有拿到……拿起法律武器维护自己的利益不对吗？” 此后，辽足球员曾前往中国足协、辽宁省体育局反映情况，但足协尚未给予答复，拥有辽足股份的体育局则建议球员们通过劳动仲裁等法律手段维权。 目前，多名辽足球员已与辽宁省一家律师事务所签订了代理委托协议，在进入法律程序前，最关键的还是需要由足协对辽足俱乐部和球员的工资纠纷做出仲裁。 吴明律师对此分析说，球员与俱乐部之间纠纷，法院往往认为不同于一般的劳动纠纷，足球行业属特殊行业，应适用体育法。而我国《体育法》第三十三条规定，在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解仲裁。故法院倾向于认为此类纠纷应交由足协仲裁委员会处理。 观点 应尽快成立体育仲裁机构 作为专业人士，吴明律师注意到球员维权难的契机源于一桩旧案。2010年，李根与中甲球队沈阳东进足球俱乐部签订工作合同，因合同期内俱乐部拖欠工资、奖金、保险，李根于2013年2月5日向足协仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会裁决解除双方合同。 2013年8月，李根再次向足协仲裁委员会申请仲裁，要求俱乐部支付所拖欠的工资、奖金等，足协仲裁委做出不予受理通知书；同年10月，李根向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同样只拿到不予受理通知书；2014年12月，李根向沈阳市铁西区人民法院起诉，法院认为该纠纷属于竞技体育活动中的纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁，不属于法院审理范围，驳回起诉。 李根不服铁西区人民法院民事裁定，他于2015年向沈阳市中级人民法院提起上诉，沈阳中院撤销一审裁定，指令由铁西区人民法院继续审理此案；同年12月，铁西区人民法院判令沈阳东进足球俱乐部支付李根75666元工资及相关利息，并于2016年7月进行了该案的立案强制执行工作。 2017年，沈阳东进俱乐部向辽宁省高级人民法院申请再审；2018年4月，沈阳中院做出终审裁定，撤销原一二审民事判决书，驳回李根的起诉；2018年5月，李根再次向足协仲裁委员会申请仲裁，足协仲裁委在审查后予以受理，但因沈阳东进7月即因欠薪被取消中乙注册资格，仲裁委对李根案件暂时中止审理。

第十三届全运会尚未正式开幕，十余个群众比赛项目已经在天津、湖南等地轮番上演。各年龄层、各行各业的群众选手登上全运会大舞台，更多草根运动也展现出独特的魅力。带队参加天津赛区决赛的湖北省体育局巡视员、第十三届全运会群众比赛湖北省工作团团长林晓华日前在接受本报记者专访时表示，作为一个多年从事群众体育工作的老体育人，此次所见所闻，让她深深感受到本届全运会群众比赛所呈现的八个“前所未有”。 林晓华说，第一个“前所未有”是：群众体育上全运会的改革力度和各地支持改革的共识和力度前所未有。她认为，这是“执政为民”理念的体现，是“健康中国”的具体措施。通过群众体育上全运，有助于广大老百姓建立一种健康生活的理念。 林晓华说，这次全运会改革的重大举措从发出通知到赛事举办，只有3个多月，正是因为大家有共识，支持改革，才能在这么短的时间将各项改革措施逐步落实。这从一个方面反映了各省区市群众体育发展多年来的广度、深度、厚度，否则可能在队伍组建、赛事筹备上出现问题。 第二个“前所未有”是：群众“我要上全运”的参与激情，以及赛场上、赛场外群众运动员表现出的精神面貌前所未有。林晓华说，除马拉松、羽毛球等项目群众选手是其他途径和方式报名产生外，湖北的群众项目最终参赛选手都是通过预赛产生，直接参与选拔群众运动员近万人。不同年龄、不同地域、不同职业的运动员在场上将自己喜悦的心情、对健康生活的期盼和向往尽情释放。选手们不用督促、不用管理，都抱有“我要上全运”“我要去展示”的心态。 第三个“前所未有”是：全社会对群众体育关注的程度和新闻媒体的关注度以及报道的深度前所未有。林晓华感慨，各媒体对群众比赛的系列报道是从没有过的，关于群众体育项目、运动员的报道并不只是简单地报道一下得了多少金牌、奖牌，而是用心在讲群众身边的体育故事，通过报道“我要上全运”的动人故事，切实推动全民参与健身，推动健康意识和健康生活理念的增长。 第四个“前所未有”是：对传统体育文化的弘扬和项目创新发展的促进前所未有。林晓华说，这次全运会群众项目的健身气功气舞比赛就是非常生动的例子，气舞是新鲜出炉的项目，也是观赏性很强的项目，它的基本动作都来自传统的健身气功功法，但编排、配乐自主性和创新性都很高，可以变换出更多形态，配合舞台灯光和LED大屏幕视频，习练者在强身健体的同时还可以放松心情，享受整个过程，这也给广大习练者一个非常好的展示空间。健身气功既彰显传统文化，又能跟现代新媒体、新技术结合，各地都抓住机会，在传统体育项目与现代新技术结合上大做文章，大大提高了项目的艺术享受。 第五个“前所未有”是：体育与文化艺术的结合对促进群众项目宣传、普及、推广以及竞技水平的提高和观赏性的提升前所未有。比如舞龙项目，一改过去只是单纯表现舞龙本身的动作，而是致力于怎样讲好故事，怎样将各地传统文化的内涵以故事的形式，通过体育的方式展示出来。林晓华说，湖北舞龙队以武汉体院的武术系学生为主体，据该校老师介绍，全运会舞龙项目的要求“逼迫”他们重新研究怎样在舞龙过程中讲好故事。他们对民间竹叶龙传说的故事进行了改编，通过舞龙的表现形式，讲述了竹叶龙保护弱小，与人们和谐相处的故事。林晓华说，这个过程本身对发展学校的专业、提高学生的能力都非常有帮助。 第六个“前所未有”是：赛前、赛中对赛风赛纪的教育和要求，以及所有群众运动员在赛场上的良好表现前所未有。林晓华说，赛前国家体育总局对全运会群众比赛提出了资格要求、纪律要求、反兴奋剂要求，各省区市也及时将这些要求传达给每位运动员、教练员，并组织大家学习相应的知识和条例。林晓华介绍，为确保赛风赛纪不出问题，湖北抓住充分发挥党员领头人作用这个抓手，多个代表队只要够党员数目的都有临时党支部，“因为我们的队员有高校老师、企业老板、学校学生，这些人走到一起怎样发挥作用？只有靠党员带头！” 第七个“前所未有”是：全运会群众比赛中的观众观赛文明程度前所未有。林晓华说，这次在天津理工大学赛区观看群众太极拳比赛，赛场氛围和观众表现非常好，只要场上运动员有精彩的表现，观众席上就会欢呼雷动，而不是只为自己的运动员加油，这充分反映了天津观众的文明程度和欣赏水平。她认为，这次天津组织了各区武术协会的习练者前往观赛，让场上的气氛热烈，这是可以移植的经验。林晓华说，这种赛场氛围对文明礼仪的学习、文明素养的养成是一个综合提升。 第八个“前所未有”是：全民关注全运会形成的大格局、大气场、大舞台的综合效益前所未有。林晓华说，在总结全运会群众比赛预赛的选拔过程中，群众体育赛事活动的选拔已不再单纯是体育局“自娱自乐”，而是与包括旅游部门、景区、市州县、协会等社会各方面结合起来。这样的平台搭建了体育与健康、体育与旅游、体育与文化深度融合的舞台，让社会各界都来关注并参与，后续效应会逐步体现。

12月24日，2024年全国体育局长会议在京召开。会议主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面深化体育改革，加快推进体育强国建设，团结奋进、乘势而上，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献新的力量。国家体育总局局长、党组书记高志丹作工作报告，全面梳理总结过去一年体育工作，分析当前体育发展面临的形势和任务，部署2025年体育工作。 高志丹表示，2024年，在党中央国务院坚强领导下，全国体育战线认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，同心协力、拼搏进取，推动体育事业发展取得了新成就。全国体育系统在解放思想中统一思想，团结奋斗的思想基础更加巩固。坚持全面从严治党，深入推进正风肃纪反腐，体育工作在拨乱反正修复生态中重回正轨。坚持发扬举国体制优势，“全国一盘棋”推动体育强国建设迈出坚实步伐。坚持问题导向，全面深化体育改革，改革方向和路径更加清晰。坚持人民至上，全民健身普惠全民。坚持祖国至上、顽强拼搏，取得夏季奥运会境外参赛最好成绩。坚持以体育所能服务国家所需，推动体育产业快速发展。坚持聚焦重点、抓纲带目，统筹推进体育文化、对外交往、安全工作协同发展。 高志丹强调，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国体育事业改革发展取得了显著成就。特别是过去一年，全国体育战线勠力同心、攻坚克难，巴黎奥运会取得历史性突破，国务院常务会议审议通过《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，研究推进足球振兴发展相关工作，推出全国全民健身大赛、全国青少年三大球运动会等一系列新举措，全面加强体育行风建设，推进体育事业高质量发展，向党和人民交上了一份满意的答卷。成绩的取得根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于党中央国务院的坚强领导，在于强大综合国力的保障支撑，同样离不开一代代体育人的接续奋斗。站在体育大国、奥运强国向体育强国迈进的新起点上，更要时刻牢记习近平总书记在接见第33届奥运会中国体育代表团时的重要讲话要求，戒骄戒躁、再接再厉，为建设体育强国再立新功。 高志丹强调，要深刻把握体育发展面临的时代背景发生深刻变革，体育功能不断丰富拓展，体育发展格局深刻调整，面临的风险挑战更加严峻复杂的新形势新变化，更加主动地将体育工作融入党和国家发展大局，更加自觉地在强国建设、民族复兴伟业全局中谋划推进体育强国建设。要自觉从“四个重要”出发，全面审视体育发展战略布局，推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育对外交往、体育安全在更高站位上全面协调发展，更加注重改革的系统性整体性协同性。要加快发展步伐，不断提高体育综合竞争力，在国际体育舞台展现更强实力，争取更多话语权，提高斗争本领，敢于斗争、善于斗争，坚决维护国家核心利益，在国际体育发展中创造更多中国智慧、中国经验、中国方案。 高志丹表示，要聚焦2035年建成体育强国的战略目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对体育工作的领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化系统思维、战略思维、底线思维，采取更具全局性、针对性的举措，进一步全面深化体育改革，破除制约发展的体制机制障碍，深入开展体育“四个重要”的创新实践，为人民健康筑基、为伟大复兴聚气、为经济发展赋能、为社会发展助力、为自信自立铸魂、为国家外交增力，以体育高质量发展助力国家发展、时代进步、人民幸福，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。